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平阳历代人口状况

[img]http://www.py-bbs.com/cjtp/dysq2/face11.gif[/img]平阳历代人口状况平阳县总人口，1949年底729711人，至1980年分县前，已达1591617人，净增861906人。人口膨胀非常惊人，严重制约了全县经济的发展，影响人民生活水平和国民素质的提高。人口再生产由50年代的高出生、低死亡、自然增长率高转到低出生、低死亡、高素质类型，是一项长期艰巨的任务。因此，始终不懈的贯彻计划生育这一基本国策，提倡优生优育，仍是全县人民自觉努力的大事。直至2002年年末，全县总人口为841931人，人口自然增长率4.9‰。
  

一、历代人口状况



平阳县有户籍记载，始于宋朝。北宋哲宗绍圣年间，全县有主户11260，丁25542；客户10576，丁11230。所谓主户，又称税户、编户，是指有田产、应纳税服役的人户名称。客户一般指外来户口或租佃之户。丁，宋乾德元年（963年）规定男子20为丁，60为老，南宋文献则有21岁成丁的记载。由于“前代编查户口的方法，仅仅注意一个成年男丁，那时编查人口的目的在于户税力役，所以尚有半数以上的老弱妇女不在内。同时，男丁既为课税服务的对象，故隐匿瞒报者比比皆是”（民国三十四年《平阳户政概述》）。所以，那只是一个大概的数字，按五口之家计算，全县也不过65000多人。其时，温州尚属“僻远下州”。到了宋室南渡，人口随之大量南徙，高宗建炎年间（1127－1130年），主户骤增至35760，增加了218%。元成宗元贞元年（1295年），“以县五万有奇户”，升为中等的州。明太祖洪武年间（1368－1398），户仍稳定在五万余，丁口则达到170358。人口增加的原因一是由于明代规定男女满16岁分别为成年丁口，计算方法不同，二是由于元末农民大起义后，明太祖鼓励垦荒、调整政策的结果。  



从明成祖永乐十年（1412）起，户口开始下降，到明神宗万历十年（1582），170年间，户籍数字由43902户，114689口，减至24493户，86719口。这固然与景泰年间割归仁乡三个都版图置泰顺县有关，但主要在于沿海倭寇的骚扰，及明中叶以来土地高度集中、地主豪绅的肆虐，赋役的繁重，造成较多人的死亡，并使“逃户”及“因饥或避兵他徙者”日多，“莫可踪迹”，故意“漏户”、“脱户”者比比皆是，户籍相当混乱。、据明侯一元《平阳县张侯去思碑》记载，张仲孝在嘉靖二十九年（1550）至三十一年治平时，“版籍贸乱且十年，至侯洗刷整敕，所得隐田十三万，丁男七万，铢量之奸不行焉”（民国《平阳县志·文征外编》）。一下子增加丁男七万，这是一个惊人的数字，但十年后记载的人口数却仍是86719人，可见名、实相差之大。



清初，由于人民的抗清斗争，战事连绵，户口继续下降。顺治十八年，（1661）年10月，清政府为了禁绝人民对郑成功义师的响应支援，下令徙沿海三十里界外居民于内地，禁止渔舟、商船出海。平阳内迁城，造成大批丁口流离死亡，户籍人丁锐减为43554口。康熙九年（1670）撤销“迁海令”，开始“展界”，人口略有增加。十三年，耿精忠叛乱，虽战争屠戮惨重，闽省人民也有不少因避兵乱而迁徙入沿海及江南一带，人口日见回升。康熙三十年，实行“以丁配田”。五十年下诏，嗣后编审人丁，据五十年（1711）征粮丁册定为定额，“新增人丁，永不加赋”。从此，隐瞒逃亡等人口开始载入户籍。清朝规定：“凡民男曰丁，女曰口，男年十六为成丁，未成丁亦曰口，丁口系于户。”至康熙六十年，全县丁口二十四万八千一百二十三，较接近实际之数。雍正四年（1726），开始实行“摊丁入亩”，按土地亩数计征，结束了历史上以丁口计征的人头税，申报户口的顾虑进一步消除。清户口原是五年“编审”一次，雍正四年停止编审，乾隆三十七年（1772）“永停编审”，此后户口失载。直至宣统三年（1911），全县第一次有了男女户口的统计，计男258674人，女209286人，共467960人。155年间净增人口207060，平均每年增加1336人。



辛亥革命后，户籍管理渐趋严密，民国九年（1920），全县在册人口已达674765人，9年中又较宣统时增加20余万。南京国民政府成立后于1928年全省统一调查户口，“以六月一日为开始调查期”，“八月三十一日以前为各市县报告到省期”，计算户口“均以现住者为准”，调查结果，全县人口674263人。民国期间，人口统计最多为民国30年（1941），计166670户，742119人。后因国民党平阳县政府反共磨擦，强拉壮丁，战争瘟疫杂沓而至，人口数量下降，到1948年，全县人口为707291人。  


2 平阳历代人口状况  


中华人民共和国建立后的人口状况



1949年末人口729711人，次年激增至770491人，这是由于土地改革运动行将展开，国民党各种武装瓦解后兵士还乡，外流人口也返回故里之故。此后，随着人民经济翻身，生活改善，卫生事业改善，生育基数逐年扩大，死亡率下降（1949年人口死亡率为23.14‰，1957年下降为7.30‰），人口迅速增加，1980年底已增至1591617人。30余年，户数增加了1.19倍，人口增加了1.18倍。反观国民党统治的23年间（1928－1947），人口只增加了33028人，年平均净增长率为2.4‰。而1953－1982年的29年中现平阳县范围人口净增332922人，年平均增长率为23.7‰，几为解放前的十倍。1981年冬，平阳、苍南分县，划出人口80余万。据四次人口普查，县境人口情况是：



第一次（1953年6月30日）342524人



第二次（1964年6月30日）435784人



第三次（1982年7月1日）675467人



第四次（1990年7月1日）702804人



〔注〕三、四次为常住人口，户籍管理人口分别为676763和748071。



一、人口生育高峰期（1952－1958年）



这一时期社会安定，生产发展，生活和医疗条件逐步发展，人民得到休养生息，人口迅速增长。七年中，出生人数为82578人，平均年增加11797人，人口出生率高达30‰以上，最高为35‰。



二、人口生育低谷期（1959－1961年）



这三年正值我国经济暂时困难，全县年年缺粮，平阳地区尤甚，人口死亡率上升，婚育妇女众多因营养不足而暂时丧失生育能力，出生率明显下降。使原县境人口出生率从1958年的25.82‰降至1961年的17.5‰，而死亡率则从1957年的7.30‰，上升为1958年的7.62‰，1959年的9.21‰，1960年的14.18‰，1961年开始好转。降为7.38‰。



三、第二个生育高峰期（1962－1979年）



18年中，虽经“文化大革命”十年灾难，但人口失控，出生了293493人，年均出生16305人。60年代出生率高达38－39‰。70年代，由于人口生育周期循环关系，出生率稍有下降，但仍在25－30‰。



四、逐步得到控制时期（1980－1990年）



党的十一届三中全会之后，控制人口已定为基本国策，人口生育纳入经济发展计划，计划生育工作普遍得到加强，出生率从80年代初的20‰逐步下降到1987年的13.37‰。60年代出生的人群目前正进入婚育期和生育高峰期，由于人们生育观念随计划生育工作的深入而开始转变，到1989年底，出生率仍为12‰（1990年全省为15.33‰）。

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